日本推出打擊非法滯留新方案,恐有悖尊重多元原則

日本政府提出「非法滯留歸零方案」,強化措施遣返非法滯留外國人,引發外界對此舉可能導致人權受到漠視的擔憂。方案修改難民審查制度,部分申請人可能無從陳述,有悖給予申請人陳述機會的國際通例。方案目標3年內將強制遣返人數增至2倍,若只看重數字不顧個案考量,侵犯人權風險升高。在人口減少的日本,外國人已不可或缺,此方案似乎偏離尊重多元的根本原則。

作者:Vanessa Li

遠東新聞 日本組

日本政府日前提出「非法滯留歸零方案」,強化措施遣返非法滯留外國人,此舉可能導致人權受到漠視。外界難掩對加強在留外國人管控的擔憂。

根據當地媒體報導,此方案為維護治安綜合對策的一環。法務大臣鈴木景介表示:「不遵守規則的外國人引發民眾不安。」然而,這項主張的根據尚不明確。目前並無數據顯示外國人犯罪明顯增加,在缺乏依據下強化管控,恐引發對外國人的偏見。

修改難民審查制度 申請者陳述機會恐被剝奪

方案的核心在於修改難民認定審查。政府宣稱有人濫用難民申請程序延長在日時間,因申請期間不得遣返。今後將根據申請人母國情勢等因素,將明顯不符資格案件歸類,以便迅速作出結論。部分案件可能僅透過書面審查即遭駁回,申請人無從陳述。

然而,單憑文件很難充分說明受迫害風險或複雜個人處境,給予申請人陳述機會是國際通例。若審查不周全,應受保護者被遣返回國面臨危險,必須避免此情況發生。

強制遣返人數倍增 忽視人道考量風險升高

方案還訂出3年內將強制遣返人數增至2倍的目標。但許多外國人因在日本有家庭等因素,無法返回母國。若只看重數字,恐導致在缺乏充分考量下強制遣返,侵犯人權風險升高。

政府的經濟財政運營基本方針也提到,在簽證審查時將納入欠稅、社會保險費、醫療費等事項。但任何人都可能因失業或生病等原因,導致繳費困難,有必要仔細考慮個別情況。

在人口減少的日本,外國人已成為不可或缺的社會成員。政府將此方案定位為實現「人人安心共處的和諧社會」所必要,但其似乎正偏離尊重多元的根本原則。