在經歷了數週穿梭外交與高層談判後，終結烏克蘭戰爭的和平之路似乎出現一線曙光，卻又旋即被重重迷霧籠罩。根據CBS News報導，美國官員透露烏克蘭已同意由川普政府居中斡旋的和平協議核心條款，不過和平的最終樣貌仍取決於基輔與莫斯科之間巨大的歧見能否消弭。 當前，各方雖在談判桌上取得進展，但戰場上的砲火從未真正停歇，讓這場和平之舞的每一步都顯得異常艱難。
近期外交努力的核心，圍繞著一份最初由美國提出的28點和平計畫。根據The Guardian報導，該計畫原先包含要求烏克蘭從其控制的頓巴斯地區部分城市撤出、限制軍隊規模，並放棄加入北約。 這些貼近莫斯科要求的條款引發了基輔及其歐洲盟友的強烈關切與警惕。 經過在瑞士日內瓦的緊急磋商，這份計畫被大幅修改，縮減至19點，移除了部分俄羅斯的極端要求，特別是關於領土和主權決策的爭議性條文。
烏克蘭及其歐洲夥伴堅持，任何關於領土的討論，都必須以當前的戰線作為起點，且不能承認俄羅斯以軍事力量奪取的土地。 根據路透社(Reuters)的消息，一位熟悉談判的烏克蘭高級官員向CNN表示，儘管在多數條款上已達成共識，但在三個關鍵領域仍存在重大分歧：領土讓步、烏克蘭軍隊的規模限制，以及基輔放棄加入北約的訴求。 這些議題恰恰是克里姆林宮發動戰爭的核心理由，也是其結束戰爭的主要條件。
俄羅斯總統普丁為和談開出的條件極為嚴苛。根據土耳其Anadolu Ajansı的報導，普丁要求烏克蘭軍隊從俄羅斯聲稱擁有的頓內次克、盧甘斯克、赫爾松與札波羅熱四個地區完全撤出，並放棄加入北約的意圖。 此外，普丁還要求國際社會承認這些地區的「新領土現實」，並解除所有對俄羅斯的西方制裁。 歐洲委員會主席范德賴恩直言，普丁並非認真想結束戰爭，他堅持的是烏克蘭的投降，這些條款任何國家都不可能接受。
在這樣的背景下，安全保障成為基輔最關切的核心議題。根據CBC News分析，烏克蘭希望獲得具有約束力的安全保障，而非僅是口頭承諾，以防止俄羅斯未來再次發動攻擊。 經歷過1994年布達佩斯備忘錄的失敗經驗後—當時烏克蘭放棄核武以換取安全保證，卻未能阻止俄羅斯2014年併吞克里米亞及後來的全面入侵—基輔對於任何不具備實質嚇阻力的協議都抱持高度懷疑。 目前檯面上討論的方案之一，是提供烏克蘭類似北約第五條的集體防禦承諾。
與此同時，中國的角色也備受關注。根據China Observers的分析，北京在這場外交斡旋中處於幕後位置，但其透過貿易、技術和政治掩護，持續幫助莫斯科維持戰爭的能力。 儘管中國官方重申尊重各國主權與領土完整，並在近期呼籲為和平付出努力，但其戰略核心仍被視為削弱美國主導的國際秩序。 南華早報(South China Morning Post)指出，俄羅斯副外長表示莫斯科與北京就外交努力保持密切聯繫，但中國並未參與當前的具體談判。
儘管外交斡旋看似緊鑼密鼓，但前線的現實卻是殘酷的。根據多個國際媒體報導，軍事衝突並未因談判而減緩，俄羅斯持續對烏克蘭的基礎設施發動攻擊，而烏克蘭也試圖在戰場上守住陣地甚至反攻。 這種邊談邊打的局面，為和平前景增添了巨大的不確定性。許多分析指出，歷史經驗讓基輔深信，俄羅斯不會遵守透過外交妥協而非軍事勝利達成的協議。 正如Atlantic Council的評論所言，俄羅斯數世紀以來的帝國主義思想是實現持久和平的根本障礙。
相關報導：cbsnews.com、phc.com.kw
