遠東新聞 日本組
日本政壇正經歷重大轉折。自民黨和公明黨在7月20日的參議院選舉中慘敗，在參議院失去多數，這也讓自民黨創黨以來首次在眾參兩院皆淪為少數黨。
據悉，石破茂首相領導的政府已連續輸掉三場大選，包括去年的眾議院選舉、6月的東京都議會選舉，以及此次的參院選舉。按照慣例，石破理應下台，但他21日仍宣布續任，理由是自民黨仍是參院第一大黨。不過，自民黨連「過半數」這個自訂的底線都未達成，外界恐怕難以接受石破的做法。
事實上，自民黨淪為眾院少數黨後，外界期待已久的「審議型國會」並未實現，首相反而專注幕後協商，以湊足票數通過法案，公開辯論的意願似乎不高。然而，從美日關稅談判、物價上漲到嚴峻的區域安全局勢，日本面臨諸多挑戰，政治不能停擺。
為打破少數政府僵局，政府必須延續「部分聯合」路線，在維持自公聯盟的同時，在個別政策上尋求在野黨合作；或是擴大執政聯盟。不過石破表示目前不考慮後者，畢竟在野黨在慘敗選舉後與政府合作，恐失去支持者。若石破堅持留任，聯盟擴大將更加困難。或許該選出新的自民黨總裁，改組黨內領導層，尋求穩定政局的新方式。
此次參院選舉後，日本真正進入「多黨政治」時代，單一政黨難以獨攬大權。國民民主黨和參政黨的崛起，正反映選民對打破自公統治的期待。相較之下，立憲民主黨、日本維新會和共產黨的席次均停滯或減少，這些黨派被視為既得利益集團，在野第一大黨的立民黨尤其未能成為整合力量。
在多黨時代，最令人擔憂的是政治紛亂可能阻礙重要政策推動。如果各黨過度專注短期「政績」，aging society的社會保障改革和財政健全化等涉及重大負擔的長期課題恐將延宕。
在野黨已掌握足以影響政治決策的席次，責任更形重大，必須審慎設定政策優先順序，以誠懇態度爭取共識。競選期間在野黨曾主張削減或廢除消費稅、廢除臨時汽油稅等，若繼續把籌措財源的問題丟給執政黨，就是失職。
在長期課題上，也應建立跨黨派討論機制，擺脫黨派利益羈絆。若能找到共通點，將為未來聯合政權奠定基礎。2012年時執政的民主黨曾與在野的自民、公明達成全面稅制和社會保障改革共識，包括調升消費稅，這可作為跨黨派合作的參考。
多黨政治也反映民意多元化。若能建立反映民意的政策對話機制，或能重振政治信任。當前朝野皆應集思廣益，避免政治失能。
