公明黨積極推動日本參與核禁條約會議——從廣島出發的和平訊號

作者:Vanessa Li

遠東新聞 日本組

廣島的會晤:公明黨與ICAN再度交鋒

2025年8月6日,日本原爆紀念日當天,執政聯盟成員之一的公明黨代表齋藤鐵夫,於廣島與「國際廢除核武運動」(ICAN)秘書長梅麗莎·帕克(Melissa Parke)會面。雙方就日本在核裁軍議題上的角色交換意見,並聚焦於即將於2026年召開的《禁止核武器條約》(TPNW)再檢討會議。

齋藤在會中強調:「我們將全力爭取,讓日本政府至少以觀察員身分出席再檢討會議,展現作為核爆受害國家的立場與決心。」帕克則對公明黨多年來持續推動核裁軍表示感謝,並表示:「正因日本的特殊歷史地位,更有責任向國際社會釋出和平訊號。」

這場會談不僅延續了雙方長年互動,也再度點燃關於日本是否應加入核禁條約的社會與政治討論。


日本的尷尬立場:非核三原則與美國保護傘

儘管日本長期主張「非核三原則」(不擁有、不製造、不引進核武器),但由於與美國的軍事同盟關係,日本事實上仍受惠於美國提供的「核保護傘」。這樣的安全結構讓日本無法像許多中立國一樣,直接簽署TPNW。

因此,即便國內外聲音頻頻呼籲日本簽署條約,日本政府至今仍未參與,甚至未派觀察員出席歷屆締約國會議。這種「理想與現實」的拉鋸,使得日本的外交形象在國際裁軍舞台上顯得曖昧而消極。

齋藤在會中指出:「我們理解政府的顧慮,但即使不能馬上成為締約國,也應該先以觀察員身份參與討論,這不但不會違背安全保障,也能展現對和平的誠意。」


公明黨的戰略路線:從觀察員出發

自2022年起,公明黨多次在國會內外呼籲日本政府改變立場,至少以觀察員身分參與TPNW相關會議。2025年3月,公明黨國會議員平木大作親赴紐約,出席第三屆締約國會議,儘管日本政府缺席,但公明黨的出席被視為一項象徵性的外交努力。

此次在廣島的會談中,齋藤強調,這樣的出席不代表放棄與美國的安全合作,而是開啟與國際社會對話的第一步。他說:「我們要讓世界看到,即使在複雜的地緣政治環境中,日本也沒有忘記原爆的教訓。」

帕克也認為,日本若能以觀察員參與,不僅可為條約注入亞洲視角,也能提供核保護傘國家如何逐步過渡至非核架構的實際案例。


國內政治的牽制與推力

日本國內對是否加入TPNW,意見分歧嚴重。自民黨內保守派認為,加入條約可能削弱與美國的軍事互信,甚至可能引發地區戰略失衡。然而,來自被爆者團體、公民社會、宗教團體乃至年輕世代的壓力,則不斷推動政治菁英正視「核廢絕對」的必要性。

公明黨作為佛教系政黨,在政治上長期主打和平與人道主義,亦與ICAN、日本被爆者組織保持密切合作。此次再度表態,不僅是黨的外交主張延續,也可視為為2026年選舉鋪路的一環,企圖吸引青年選民及中間選民的支持。


觀察員參與的戰略意義

若日本能於2026年以觀察員身份出席TPNW再檢討會議,將是一項突破性的外交舉措。雖不具投票權,但可實質參與會議討論、表達政策立場、觀察國際動向,並逐步建立與非核國家間的信任關係。

對日本而言,這不僅有助於重塑其和平國家的國際形象,也有機會在未來推動一種「和平與安全可並存」的亞洲裁軍模式。公明黨主張的「從參與對話開始」策略,提供一條務實可行的路線圖。