遠東新聞 日本組
十五年前，為應對福島第一核電廠事故後的電力短缺，東京的夜晚一度褪去璀璨，銀座與新宿的霓虹燈海黯然失色，整個首都沉浸在前所未有的節電氛圍中。如今，那段黑暗的集體記憶似乎正快速消散。日本的能源政策在歷經多年的擺盪與掙扎後，正迎來一場深刻的轉變，岸田政府旗幟鮮明地擁抱核能，宣告「最大限度活用」的時代來臨。
2011年3月11日的強震與海嘯，不僅摧毀了福島核電廠，也徹底顛覆了日本的能源藍圖。根據World Nuclear Association的資料，事故前，核能佔日本總發電量的近30%，全國54座反應爐是經濟運轉的穩定基石。 不過，災難引發的恐懼，讓所有核電廠被迫停機安檢，日本瞬間陷入能源真空。
隨之而來的是對化石燃料的極度依賴。根據統計，為填補電力缺口，日本化石燃料發電的佔比從2010年的約60%飆升至2012年的88%。 這不僅讓日本的減碳承諾形同虛設，更使其能源安全完全暴露在國際燃料價格波動的風險之下。 當時的民主黨政府曾一度矢言要在2030年代實現「零核電」社會，反映了當時普遍的民意。
不過，理想終究敵不過現實的壓力。經濟的疲軟、高昂的進口燃料成本，以及隨後爆發的烏克蘭戰爭，都讓日本政府意識到能源自主的重要性。 根據The Guardian報導，俄烏衝突引發的全球能源價格飆漲，深刻改變了世界能源格局，也迫使日本必須重新思考潛在的危機情境。
自民黨重新執政後，能源政策開始悄然轉向。安倍晉三與菅義偉內閣時期，雖然仍將「盡可能降低核電依賴」掛在嘴邊，但重啟核電廠的步伐已在謹慎進行。 到了岸田文雄時代，這層曖昧的面紗被徹底揭開。根據nippon.com報導，岸田內閣在2023年2月正式通過「GX（綠色轉型）實現基本方針」，將核電視為「有助於能源安全保障、脫碳效果顯著」的電源，並明確提出要「最大限度活用」。
這項政策大轉彎的具體措施，包括推動已通過安全審查的核電廠重啟、延長現役反應爐的運轉年限，甚至開始研發與建設新一代的核反應爐。 日本內閣於2023年2月批准了一項新政策，允許建造新的核反應爐，並將現有反應爐的運轉年限從40年延長至60年以上，此舉被視為福島事故後政策的重大逆轉。
民意的風向也出現了微妙的變化。過去對核電的強烈反對聲浪，近年來逐漸被對電價上漲和供電不穩的擔憂所取代。根據《日本經濟新聞》的民調，如今已有約七成的日本民眾支持重啟核電廠。 另一份由時事通信社在12月進行的調查也顯示，超過40%的民眾支持重啟，高於反對的比例。 普通消費者直觀地感受到，在已重啟核電的關西和九州地區，電費確實比東京等東日本地區便宜。
截至底，在日本33座尚可運轉的反應爐中，已有14座恢復運轉。 政府的目標是在2040年，將核能發電的佔比提升至約20%。 這項轉變的背後，除了能源安全考量，也與全球科技發展趨勢息息相關。AI數據中心和半導體工廠等高耗能產業的興起，預計將大幅推升日本的電力需求，使得零排放的核能成為不可或缺的選項。
儘管政策風向已定，反對的聲音並未消失。反核運動人士與部分民眾，尤其是福島災民，依然對核電的安全性抱持深刻疑慮。 Greenpeace Japan的專家高田久代指出，老舊核電廠的延役問題複雜，可能從根本上挑戰反應爐的安全與完整性。 此外，高放射性廢料的最終處置問題，至今仍是日本社會懸而未解的難題，民眾對此議題的認知度依然偏低。
與此同時，日本的再生能源發展雖有進展，但面臨的挑戰也不小。福島事故後，日本導入了慷慨的再生能源收購制度(FIT)，一度帶動太陽能的蓬勃發展。 不過，根據國際能源署(IEA)的分析，日本的山地地形與分散的電網，限制了風力與地熱等其他再生能源的大規模部署。 Global Wind Energy Council的報告也指出，日本的離岸風電拍賣機制需要改革，以應對開發商面臨的財務挑戰。
