黃海衝突有解?中韓時隔7年重啟副部長級會談

作者:李志誠(Ji-Sung Lee)

遠東新聞 韓國組

在歷經多年冷凍後,中國與韓國的緊張關係似乎迎來了關鍵的融冰時刻。根據韓國總統辦公室發布的消息,兩國領導人在最近的北京峰會上達成共識,同意努力在年內召開副部長級會談,專門處理棘手的黃海(韓國稱西海)海域劃界問題,為解決長期的海上爭端邁出重要一步。

這項高層級對話的重啟,被視為雙邊關係全面正常化的重要指標。 根據多家媒體報導,雙方在長達90分鐘的峰會中,同意將黃海轉變為「和平與共同繁榮之海」是穩定雙邊關係的關鍵。 這場會談不僅是外交上的破冰,更直接觸及兩國多年來的核心矛盾。

黃海的爭議根深蒂固,主要源於兩國專屬經濟海域(EEZ)的重疊。 由於海域狹窄,雙方對如何劃界存在根本分歧。韓國方面主張採用等距的「中間線」原則,而中國則認為應考量海岸線長度與人口等因素,雙方立場始終未能交集,談判也因此停滯多年。

除了界線爭議,中國漁船的非法捕撈問題更是衝突的前線。根據路透社(Reuters)過往的報導,大量中國漁船越界捕撈,不僅耗盡漁業資源,更頻繁與韓國海警發生衝突。首爾方面在會談中也敦促北京,必須加強對自家漁民的執法與約束力道。

近年來,一個新的引爆點是中國在黃海「暫定措施水域」(PMZ)內,單方面設置了多個大型鋼鐵結構物。 儘管根據中國外交部的說法,這些設施純粹用於水產養殖,與主權問題無關,但此舉已引發首爾方面對其意圖的嚴重關切。

雙邊高層戰略對話的中斷,很大程度要追溯至2016年韓國決定部署美國的「薩德」反飛彈系統(THAAD)。此舉引發北京的強烈反彈,隨後採取了一系列經濟報復措施,讓中韓關係陷入冰點。 此次重啟對話,象徵著雙方正努力翻過充滿敵意的篇章。

這次對話的恢復,源於韓國總統李在明與中國國家主席習近平在北京的峰會。根據韓國國家安保室長魏聖洛(Wi Sung-lac)在記者會上的說法,兩國領導人同意恢復包含外交與國防在內的多個戰略溝通管道,以重建政治互信。

儘管氣氛轉趨樂觀,但前路依然充滿挑戰。韓國官員對談判前景表達了「謹慎的希望」,坦言在海域邊界尚未最終確定的情況下,雙方保持克制與負責任的行為很重要。 這也暗示了要達成實質性協議,仍需漫長的磨合與政治智慧。

對觀察家而言,這場即將到來的副部長級會談,不僅是解決漁業糾紛或結構物爭議的技術性談判。它更是一個重要的風向標,用以判斷亞洲這兩個重要鄰國,是否能真正走出過去的陰霾,找到一條有效管控分歧、擴大合作的務實道路。


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