加德島新機場恐延宕6年 聯外交通建設也跳票引發民怨

作者:李志誠(Ji-Sung Lee)

遠東新聞 韓國組

原先被寄予厚望、目標在2029年啟用,作為韓國東南圈嶄新國際門戶的釜山加德島新機場,如今正面臨一場艱鉅的挑戰。根據韓國國土交通部最新說法,這項龐大的建設計畫正式確認將延後6年,目標開港時間延至2035年。此消息一出,不僅重擊了釜山地區的發展願景,連帶的聯外交通建設計畫也跟著停擺,引發當地居民強烈不滿。

這項被視為國家級重大工程的計畫之所以出現變數,核心問題出在「施工難度」遠超預期。根據中央日報報導,機場預定地海域下有厚達50公尺的軟弱地盤,地質條件極為複雜,被形容為如同在20層樓高的爛泥上施工。 為確保跑道安全無虞,地盤穩定工程需要比原先預估更長的時間,這也成為壓垮原訂時程的最後一根稻草。

事實上,施工難度與緊迫的工期早已讓業界望而卻步。根據Businesskorea報導,先前取得優先議價權的現代建設聯盟,在歷經四度流標後才勉強接手,但最終仍因評估風險過高與成本問題,向政府要求延長工期未果後,選擇退出,為計畫投下震撼彈。 韓國政府為收拾殘局,不得不將工期從原先壓縮的84個月延長至106個月,才重啟招標。

最初設定2029年啟用的目標,被廣泛認為是配合釜山申辦2030年世界博覽會的政治性考量。不過,伴隨申博失利,根據韓民族日報分析,推動計畫的政治動能頓時銳減,過去被忽視的工程技術難題也隨之浮上檯面,使得延期成為不得不面對的現實。 當地居民對此感到憤怒與失望,認為自己像是被「希望拷問」,不解為何政府的說法在短短不到兩年內就出現如此大的反覆。

機場延宕的骨牌效應正逐漸擴散。根據鐵道經濟新聞指出,原計畫配合機場啟用而興建的聯外鐵路與高速公路,完工時程也可能跟著順延。 例如連接釜山市區與機場的急行鐵道(BuTX),即便通過了可行性評估,也因機場延後啟用導致客流預估下滑,而面臨推遲的命運。 這對長期忍受交通不便的釜山江西區居民來說,顯然是雪上加霜。

回顧此案,從選址階段就充滿爭議。Korea JoongAng Daily曾報導,加德島因鄰近候鳥遷徙路徑,鳥擊風險極高,加上頻繁的濃霧與強風,都對飛航安全構成潛在威脅。 更有專家以日本關西國際機場為例,同樣是填海造陸的工程,至今仍面臨地層下陷的困擾,其高昂的維護成本,或許是加德島新機場未來必須面對的借鏡。


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