遠東新聞 日本組
日本政府近日揭示了外國人政策的全新基本方針，試圖在勞動力短缺與國家安全之間尋求平衡。不過，在這一系列規劃中，備受矚目的外國人購買房地產議題，最終卻以「繼續研議」的結論暫時擱置，凸顯了此一議題的高度複雜性與敏感性，也為日本社會的對外開放政策留下一個待解的懸念。
這份由首相官邸主導的綜合對策，旨在應對日益增加的外國居民所帶來的社會變遷。根據日本政府發布的內容，新政策將強化對非法滯留者的管理，並著手處理外國人社會保險費用未繳等問題。Kyodo News報導指出，執政的自民黨已向首相高市早苗提交政策提案，內容涵蓋了擴大日語教育及更嚴格的土地購買規則。
長久以來，外國資本收購日本不動產，尤其是水源地、森林以及鄰近自衛隊基地或核電廠等敏感設施周邊的土地，一直是日本社會與政壇關切的焦點。根據日本電視台NTV的報導，外界的擔憂主要有二：一是國家安全風險，二是外國投機性資金湧入，可能導致房地產價格飆漲，使得本地居民更難以負擔。
為了掌握實際情況，日本政府已決定採取更積極的資訊收集措施。根據The Business Times報導，法務省已宣布自2026財政年度起，不動產登記時將新增「國籍」欄位，要求所有購屋者（包含日本人）都必須提交護照等文件以茲證明。 這些資訊將由數位廳統一管理，建立內部數據庫，但不會對外公開，以在政策需求與個人隱私間取得平衡。
此外，日本國土交通省與財務省也將分別強化監管。國土交通省將要求購買大規模土地的外國法人申報代表者的國籍。財務省則將修訂《外匯及外國貿易法》，規定外國人無論是以投資或居住為目的取得不動產，都必須在20天內申報，堵住過往僅投資目的需要申報的漏洞。
事實上，日本已於2022年全面施行《重要土地利用規制法》，授權政府將防衛設施周邊及國境離島指定為「注視區域」或「特別注視區域」。 根據內閣府公布的最新數據，2024年度在這些指定區域內，由外國人或外國法人收購的土地與建物案件高達3498件，其中與中國相關的案件佔比將近一半，位居首位。
儘管有了《重要土地利用規制法》作為法源，但該法主要著重於事後的利用狀況調查與限制，而非事前禁止購買。慶應大學法學教授松尾弘就認為，在現行法律框架下，要求外國人回報土地購買狀況已是日本所能做的極限。 這也反映出政府在直接限制財產權方面的謹慎態度。
放眼國際，部分國家對外國人購屋設下更嚴格的限制。例如，加拿大為抑制房價，已立法禁止外國人購買住宅。 新加坡則對外國買家課以高達60%的重稅。 不過，日本因加入了世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)，若要實施針對特定國籍的歧視性限制，恐將面臨國際條約的挑戰，這也讓政策制定變得異常棘手。