遠東新聞 韓國組
美國總統拜登簽署的《通膨削減法》(IRA) 在韓國政壇與產業界投下一枚震撼彈,其衝擊波至今仍在擴散。面對這項被視為「背叛」的法案,韓國朝野兩黨出乎意料地放下歧見,同意共同成立一個特別委員會,旨在凝聚國家力量,共同應對這場牽動國家經濟命脈的危機。
這項法案的核心爭議在於其高達7500美元的電動車稅收抵免,但優惠對象僅限於在北美地區最終組裝的車輛。根據美國白宮發布的資訊,這項政策旨在將乾淨能源的供應鏈移回美國本土。 此舉顯然是將韓國生產的現代IONIQ 5、起亞EV6等熱銷電動車款直接排除在外。
消息一出,韓國社會譁然。許多分析直指,這項法案可能違反了韓美自由貿易協定(KORUS FTA)與世界貿易組織(WTO)的規範。 韓國產業通商資源部長官更曾公開表示,不排除向WTO提起申訴,顯示出首爾當局的嚴正立場,根據韓國時報(The Korea Times)報導,國會相關委員會也迅速通過決議,表達對IRA的擔憂。
尤其讓韓國感到不是滋味的是,就在法案通過前不久,多家韓國指標性大企業才剛響應美國呼籲,宣布了對美鉅額投資計畫,涵蓋半導體、電池到電動車產業。查德·P·布朗(Chad P. Bown)在為彼得森國際經濟研究所撰寫的分析中指出,韓國因此感覺遭到「背叛」。
法案的影響是立即且嚴峻的。由於無法獲得補貼,韓系電動車在美國市場的價格競爭力被大幅削弱。韓國國內的汽車與電池產業鏈面臨巨大不確定性,工會與產業團體紛紛發出警告,憂心出口表現與就業機會將受到重創,根據勞動與世界(Nodong-gwa Segye)報導,工會團體強力批判了此不平等的經貿關係。
在巨大的內外壓力下,原先在應對策略上略有分歧的韓國朝野政黨,態度出現了明顯轉變。執政的「國民力量黨」意識到,單純的外交交涉或等待美國修改法律,可能緩不濟急。與其陷入無盡的政治內耗,不如與在野的「共同民主黨」攜手,共同尋找出路。
於是,這個跨黨派的「應對美國通膨削減法特別委員會」應運而生。此舉在壁壘分明的韓國政壇實屬罕見,凸顯了問題的嚴重性已超越黨派利益。委員會的首要任務,將是全面檢討法案對韓國經濟的衝擊,並研擬一套具體的反制與協商策略。
根據韓國聯合通訊社(Yonhap News Agency)先前的報導,韓國政府曾派遣代表團赴美溝通,試圖尋求解決方案。 新成立的特委會將在此基礎上,進一步整合國會的力量,為行政部門的外交談判提供更強大的民意後盾與法律支持,目標是說服美方在法規執行細則上,為韓國企業尋求豁免或過渡期。
這個委員會的成立,不僅是韓國應對單一貿易爭端的反應,更反映出全球經貿格局的劇烈變動。路透社(Reuters)的報導曾分析,IRA這類法案象徵著各國更重視自身的產業政策與國家安全,全球化規則正在被重新定義。 韓國此舉,正是這種新常態下求生的縮影。
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