一票否決援烏貸款!匈牙利總理奧班再控基輔,加深歐盟裂痕

作者:Vanessa Hsu

遠東新聞 國際組

歐洲聯盟的團結再次面臨嚴峻考驗。匈牙利總理奧班(Viktor Orbán)不僅一票否決了歐盟對烏克蘭高達900億歐元的巨額貸款計畫,更對基輔當局發動新一輪猛烈抨擊,指控其刻意阻斷重要的石油管線以進行政治勒索,雙方關係急轉直下,也讓布魯塞爾的決策圈陷入更深的僵局。

這場風暴的核心,圍繞著一條名為「友誼」(Druzhba)的輸油管線。根據路透社(Reuters)報導,該管線自1月下旬因俄羅斯無人機攻擊受損後便中斷運作,嚴重影響匈牙利與斯洛伐克的煉油廠營運,這兩國是歐盟內少數仍依賴俄羅斯原油的國家。

烏克蘭方面堅稱,管線是因俄軍攻擊而受損,正在盡速搶修。不過,奧班對此說法嗤之以鼻。根據美聯社(AP)報導,奧班在社群媒體上發布影片,直指基輔是出於政治動機,而非技術問題,故意拖延修復進度,利用「石油封鎖」向匈牙利施壓。

奧班的指控並未就此打住。他甚至宣稱,匈牙利國家安全部門掌握情資,顯示烏克蘭正「準備採取進一步行動,擾亂匈牙利的能源系統」。為此,他已下令軍隊與警察加強對國內關鍵能源基礎設施的保護,展現出極不尋常的防備姿態。

匈牙利外交部長西亞爾多(Péter Szijjártó)的言辭同樣激烈,他公開指責烏克蘭的行為是「勒索」,並強硬表示,只要石油供應一天不恢復,匈牙利就會持續杯葛所有對烏克蘭有利的歐盟決策,包括這筆攸關烏克蘭國家運作的900億歐元貸款。

面對布達佩斯的強硬立場與嚴厲指控,基輔方面則感到憤怒與無奈。烏克蘭官員反駁稱,奧班的言論毫無根據,並強調管線受損的罪魁禍首是俄羅斯的侵略行為。 這場爭端使得兩國本已緊張的關係雪上加霜。

許多分析指出,奧班的激烈反應與其國內政治壓力息息相關。根據彭博社(Bloomberg)報導,奧班與他領導的「青年民主主義者聯盟」(Fidesz)在4月的國會大選前,民調面臨嚴峻挑戰,聲勢落後於新興的挑戰者。 在此背景下,將烏克蘭塑造成威脅,並將自己定位為國家利益的唯一捍衛者,成為一種選舉策略。

這場否決權大戲的背後,還有更深層的結構性問題。長期以來,奧班政府因其在司法獨立、媒體自由和腐敗等方面的問題,與歐盟存在嚴重分歧。根據歐洲新聞編輯室(European Newsroom)的報導,布魯SELS已經凍結了數百億歐元應撥給匈牙利的資金,作為對其違反法治原則的懲罰。

批評者普遍認為,奧班正利用其在援烏議題上的否決權作為籌碼,意圖逼迫歐盟解凍這些被扣留的資金。 這種將烏克蘭的生死存亡與匈牙利自身利益綑綁的作法,引發了德國、比利時等多個歐盟成員國的強烈不滿。

歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)已明確表示,無論如何都會找到方法向烏克蘭提供援助。 根據Politico的分析,歐盟官員正在緊急商討各種備案,包括啟動所謂的「第7條」程序,此條款最終可暫停成員國的投票權,或是透過其他法律途徑繞過匈牙利的阻撓。

不過,這些選項不僅耗時,也可能在匈牙利大選前激化矛盾,反而助長奧班的疑歐論述。 目前,一個較為可能的政治解方,是歐盟提供某種形式的承諾,確保「友誼」管線的修復與暢通,讓奧班能在國內宣稱獲得勝利,從而化解僵局。


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