重大突破:澳洲與歐盟自由貿易協定談判進入最後階段

作者:Vanessa Hsu

遠東新聞 國際組

歷經多年波折、一度在2023年瀕臨破局的澳洲與歐盟自由貿易協定(FTA)談判,如今迎來了決定性的時刻。根據多家國際媒體報導,歐盟執委會主席范德萊恩(Ursula von der Leyen)已於本週一(3月23日)抵達澳洲,預計將與澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)進行最後階段的磋商,為這份醞釀已久的貿易協定拍板定案。

這場備受矚目的高層會晤被視為雙方決心完成談判的強烈信號。范德萊恩在稍早前給歐盟領導人的一封信中便已透露,談判正處於「最後衝刺階段」。 據路透社(Reuters)報導,范德萊恩此行將持續至3月25日,旨在加強歐盟與這個在印太地區志同道合夥伴的關係,而貿易專員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)也隨行在側,凸顯了此行的經貿核心。

自2018年啟動談判以來,澳歐雙方始終在兩大議題上僵持不下:農業市場准入與地理標示(Geographical Indications, GIs)的保護。澳洲希望為其優質的牛肉、羊肉和糖等農產品爭取到更多進入歐洲4.5億人口市場的免稅配額,但這也引發了歐洲農業團體的強烈反彈。

歐洲主要的農業組織Copa Cogeca便公開示警,在當前生產成本高漲、收入下滑的嚴峻環境下,歐洲農業「不能再被當作換取其他領域利益的談判籌碼」。 該組織對於可能在牛肉、羊肉等敏感產品上做出過多讓步,表達了深切的憂慮,擔心這將衝擊歐洲農民的生計並扭曲市場。

另一方面,歐盟則堅持保護其「Feta」起司、「Prosecco」氣泡酒等產品的地理標示專有權,要求澳洲生產商不得再使用這些名稱。 這對許多澳洲的歐洲移民後裔生產商構成了直接挑戰,他們沿用家鄉的名稱已有數代之久。不過,根據最新的談判風向,雙方似乎準備在一系列產品名稱上達成妥協。

是什麼讓一度在2023年10月宣告破局的談判重燃生機?分析指出,全球地緣政治的轉變是關鍵催化劑。 Stratfor的分析認為,持續的全球貿易緊張局勢,讓雙方都意識到延宕談判的代價越來越高,因此寧願接受政治上可行的妥協方案,以換取供應鏈韌性與市場多元化等更廣泛的戰略利益。

對歐盟而言,確保澳洲關鍵礦產的穩定供應,以支持其綠色轉型及降低對單一來源的依賴,是這份協定的重要戰略目標。 而對澳洲來說,與歐盟這個龐大的已開發經濟體達成協定,不僅能為出口商帶來每年上看百億澳元的潛在收益,更是其貿易多元化政策的關鍵一步。

一旦協定簽署,澳洲消費者最直接的感受將是歐洲進口商品價格的降低。 目前澳洲對歐洲進口商品課徵5%的關稅,其中就包括為數不少的汽車。根據WhichCar的報導,取消這項關稅將直接反映在車價上,同時,備受爭議的豪華車稅(LCT)也有望在此次談判中一併獲得調整,進一步降低高階歐洲車款的售價。


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