遠東新聞 國際組
歷經超過四分之一世紀的漫長談判，歐盟與南美共同市場（Mercosur）的歷史性自由貿易協定終於塵埃落定。根據多家國際媒體報導，這項涵蓋超過7億人口、佔全球GDP約25%的龐大貿易區，將從2026年5月1日起開始臨時生效，為全球貿易格局寫下嶄新的一頁。
根據歐盟執委會3月23日發布的聲明，在歐盟向南方共同市場條約的法律監護國巴拉圭發出「普通照會」（note verbale）後，便完成了臨時適用的最後一道法律程序。 AP通訊社指出，此舉是歐盟在面對關稅壁壘、關鍵礦產控制權及地緣政治動盪所引發的全球經濟不確定性之際，降低對中國和美國經濟依賴的關鍵戰略之一。
這項協議的誕生過程可謂一波三折。新華社報導提到，談判最早始於1999年，多年來因各種因素延宕。 主要阻力來自歐洲的農業團體與環保人士，他們擔心來自巴西、阿根廷等農業大國的低價產品將衝擊歐洲市場，並對南美洲的森林砍伐問題表示擔憂。
儘管面臨內部反對，尤其以法國為首，但歐盟最終仍決定推進此案。 歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）表示，當前的首要任務是將協議轉化為具體成果，為歐盟出口商提供抓住貿易、增長與就業新機會的平台。 根據歐盟的評估，協議全面實施後，每年可為歐盟企業節省超過40億歐元的關稅。
協議生效後，雙方將逐步削減超過90%貿易商品的進口關稅。 對於歐洲而言，汽車、機械、化工與藥品等工業產品將能以更低關稅進入南美市場。 另一方面，南美共同市場的牛肉、家禽、糖、大豆等農產品也將更容易銷往歐洲。 這對雙邊的消費者、農民與企業而言，都意味著立即性的效益。
不過，這項協議的推行並非毫無爭議。根據Morningstar報導，歐洲議會在一月份以些微差距投票決定，將此協議送交歐盟法院進行合法性審查，此舉可能拖延協議的全面批准。 法國總統馬克宏更對執委會繞過議會、逕行臨時實施的決定稱之為「一個壞的驚喜」。
為了安撫反對聲浪，特別是來自農業部門的擔憂，歐盟執委會也提出了配套措施。據報導，歐盟同意增加對農民的資金支持，並設立了保障機制，若南美農產品進口激增並對歐盟市場價格造成扭曲，將可暫停關稅優惠。
從地緣政治的角度分析，這份協議的意義不僅止於經濟層面。國際事務分析認為，它代表了在全球保護主義抬頭的當下，一個對多邊主義與規則導向貿易的有力承諾。 此外，協議也納入了關於社會環境永續性，以及遵守《巴黎氣候協定》的條款，被視為將氣候標準融入貿易規範的關鍵案例。