遠東新聞 國際組
布魯塞爾與華盛頓之間紛擾多時的貿易戰火,終於在2026年3月底迎來停火協議。歐洲議會於3月26日投票推進了去年與美國達成的貿易協定立法,為大西洋兩岸的緊張關係降溫。這項協議旨在消除大部分美國工業品的歐盟關稅,但和平的代價,卻是一紙高達7500億美元的能源採購承諾,讓歐洲從對俄羅斯的能源依賴,轉向對美國的深深疑慮。
這場貿易爭端的休兵,核心是基於7月雙方在蘇格蘭坦伯利(Turnberry)達成的政治框架。根據 Renewable Matter 報導,協議內容包括歐盟取消對多數美國工業產品的關稅,並對部分農漁產品提供市場准入優惠。 作為交換,根據多家媒體分析,美國則同意將大部分歐盟商品的進口關稅上限設定在15%,避免了一場可能摧毀雙邊貿易的全面關稅大戰。
不過,協議的推進之路並非一帆風順。TIME 雜誌報導指出,今年2月,由於美國最高法院裁定總統川普使用《國際緊急經濟權力法》加徵關稅屬違法,歐洲一度緊急煞車,暫停了批准程序。 川普政府隨後迅速改用其他法源依據,推出新的全球關稅,引發了布魯塞爾官員所形容的「純粹的關稅混亂」,也加深了歐盟對華盛頓承諾穩定性的不信任感。
正因如此,歐洲議會在這次的立法中,加入了嚴格的「安全網」條款。根據 Feedstuffs 的分析,這些條款包括了「日出條款」,規定關稅優惠只有在美國履行其承諾時才會生效,例如確實將特定鋼鋁產品的關稅降至15%以下。 此外,還有「暫停條款」,允許歐盟在美國單方面加徵新關稅時,可以立即中止協議,展現了其小心翼翼、步步為營的態度。
但協議中真正引發深層憂慮的,是關稅帳本之外的附加條款。根據多方報導,雖然未直接寫入貿易法案,但政治協議中包含一項驚人的承諾:歐盟計畫在2028年前,向美國採購價值高達7500億美元的能源,主要包括液化天然氣(LNG)、石油與核能產品。 這項鉅額採購,被視為換取關稅和平的關鍵籌碼。
這項能源協議,讓歐洲陷入了「才出虎口,又入狼窩」的窘境。在俄烏戰爭後,歐洲好不容易才努力降低對俄羅斯天然氣的依賴,如今卻可能轉身投入美國的懷抱。根據 Climate Scorecard 的數據,美國液化天然氣目前已佔歐洲總進口量的57%。 The Guardian 引述分析更直指,歐洲正在用對美國的依賴,取代過去對俄羅斯的依賴,讓華盛頓對歐盟的能源供應有了巨大的影響力。
更現實的問題在於,這個目標是否真能實現。Politico Europe 引述專家看法指出,要在數年內達成7500億美元的目標,意味著歐盟必須將從美國的能源進口量增加兩倍,這在現實中幾乎不可能。 此外,大規模進口化石燃料,也與歐盟自身雄心勃勃的氣候目標和推動本土綠色能源的政策背道而馳,形成一種戰略上的矛盾。
除了依賴與可行性的疑慮,新的貿易摩擦點也已浮現。根據報導,美國政府與化石燃料業者正積極遊說布魯塞爾,希望其放寬對甲烷排放的管制標準,聲稱過於嚴格的環保法規,會削弱美國液化天然氣的市場競爭力,為雙方未來的合作埋下新的變數。