遠東新聞 韓國組
一艘在韓國海域作業的漁船，據報在數年內發生高達60次安全事故，卻從未受到主管機關任何實質懲處。這起離譜的案件，不僅揭示了韓國外籍漁工惡劣的工作環境，更讓政府部門間權責不清、相互推諉的巨大監管漏洞浮上檯面，一張本應保護勞工的海上安全網，已然形同虛設。
問題的核心，在於一個長期存在的致命灰色地帶。根據截至目前為止的觀察，韓國對於漁船的管理權責被切割得支離破碎。海洋水產部負責船舶本身的硬體安全與註冊，但船上勞工的工作條件與人權保障，卻又屬於僱傭勞動部的管轄範圍。這種雙頭馬車式的管理，導致了災難性的後果。
當事故發生在海上，究竟哪個部門應該第一時間介入調查與究責，往往成了一場漫長的推諉大賽。船東遊走在法規的模糊地帶，而身處封閉船艙、語言不通且經常背負高額仲介費債務的外籍漁工，自然成為最無助的犧牲者。他們的處境，遠比陸地上的移工更加孤立無援。
韓國的遠洋及近海漁業，高度依賴來自印尼、越南等東南亞國家的勞動力，他們是支撐起這個龐大產業的關鍵支柱。不過，他們的勞動安全與人權，卻沒有得到對等的保障。許多勞工權益團體多年來不斷疾呼，指出這種制度性失靈，正將無數外籍漁工置於持續的風險之中。
不過，面對國際社會與人權團體的持續壓力，首爾當局近期也並非毫無作為。根據 Coalition for Fisheries Transparency在2026年2月的報導，韓國終於批准了旨在保障漁船安全的國際《開普敦協定》(Cape Town Agreement)，此舉被視為邁向國際標準的重要一步。
這項具有約束力的條約，為大型商業漁船的消防安全、救生設備、船體穩定性與適航性等，設立了全球最低安全標準。 該協定的批准，意味著韓國承諾提升其船隊的硬體安全規格，理論上將有助於減少因船體問題引發的意外，為所有船員提供更安全的基礎工作環境。
除了硬體安全，勞動條件的核心—薪資，也成為改革焦點。根據 The Korea Times在2026年3月的披露，韓國司法部正計畫推動新的移民政策，將外籍勞工的合理薪資要求，直接與簽證和居留許可掛鉤。 這項政策的目標是保護本地勞工的薪資水平，同時也防止企業透過剝削低薪移工來進行惡性競爭。
根據該計畫，韓國政府將成立一個諮詢委員會，每年針對不同行業與簽證類別，提出建議的薪資門檻。 這意味著，未來雇主若想聘用或續簽外籍漁工，就必須滿足新的薪資標準，這項變革旨在從根本上改善外籍勞工的待遇，避免韓國經濟建立在低薪移工的血汗之上。
儘管這些改革方向值得肯定，但第一線的勞工團體與觀察家們仍抱持審慎態度。他們認為，批准國際協定與修改薪資政策固然是進步，卻未必能立即填補前述的監管漏洞。政府部門之間權責不清的根本問題若不解決，再好的法規都可能淪為紙上畫餅。
