遠東新聞 韓國組
韓國電商巨擘Coupang近期的監管風波，正迅速演變成一場牽動美韓高層的外交角力。根據韓國媒體Hankyoreh及Supple今日報導，韓國國會議員金榮培揭露，美國就Coupang案向首爾施壓，其真實意圖遠非保護單一企業，而是藉此挑戰韓國對數據隱私等敏感領域的監管框架，最終目標是為Google等美國大型科技公司掃除障礙。
金榮培直言，美國的真正盤算是，透過Coupang這枚棋子，解決更廣泛的科技巨頭監管問題。 他指出，韓國嚴格的個人資訊保護體系，對希望在此擴張業務的美國科技巨頭構成了相當大的負擔。華盛頓的介入，實際上是利用Coupang的個案來測試，甚至削弱韓國的數位主權底線。
華盛頓的壓力並非空穴來風，而是多路並進。根據Fox Business二月的報導，美國眾議院司法委員會已對韓國監管機構展開正式調查，指控其可能歧視美國科技公司。 委員會不僅公開點名Coupang案，更向公司高層發出傳票，要求其就「不公平執法經驗」作證，將此案拉高至國會監督層級。
外交與貿易威脅也接踵而至。The Korea Times報導指出，川普政府曾警告，若爭議升級，可能將韓國進口產品的關稅從15%恢復至25%。 Hankyoreh亦披露，美國政府曾致函首爾，警告勿讓美國企業高層面臨「歧視性的刑事責任」，據報美國副總統更曾親自就此議題向韓國總理施壓。
除了官方管道，來自華爾街的壓力也相當沉重。根據多家媒體報導，包括GreenOaks與Altimeter在內的多家美國大型投資公司，已依據韓美自由貿易協定(FTA)啟動國際投資爭端解決(ISDS)程序，指控韓國的監管行為已對其投資造成數十億美元的損失。
面對美國從國會、白宮到資本市場的全方位施壓，首爾當局面臨巨大挑戰。根據The Korea Times觀察，韓國公平交易委員會(FTC)的強硬立場似乎有所鬆動，以避免貿易戰火擴大。 儘管官方強調一切依法行事，絕無差別對待，但顯然已在重新校準其對Coupang的監管力道。
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此次爭議的核心之一，在於韓國獨特的「同一人指定」制度。根據Seoul Finance報導，韓國FTC正重新考慮是否將Coupang的創辦人金範錫指定為集團實質控制人。 一旦指定，Coupang將面臨更嚴格的資訊揭露與反壟斷審查，這正是美方極力希望避免的局面。
