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日菲聯手發聲:台海和平穩定已成區域共識
日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Romualdez Marcos Jr.)本週在東京舉行為期三天的峰會,雙方於5月28日發表聯合聲明,明確呼籲維護台海和平穩定。這場會晤正值馬尼拉與東京建交70週年,兩國領袖不約而同將目光投向台灣海峽這片敏感水域。
聲明中,雙方領袖支持以對話方式解決台海議題,同時表達對東海與南海局勢的深切關注,強烈反對以武力或脅迫手段片面改變現狀。這並非外交辭令的例行公事,而是在美中關係微妙重組之際,區域國家對台海穩定性的集體表態。
峰會最重要的成果,是兩國將雙邊關係提升至「全面戰略夥伴」最高層級。高市早苗在會後記者會宣布,日菲已同意就《軍事情報全面保護協定》展開正式談判,這項協定將使菲律賓加入日本既有的情報共享網絡,與美國、澳洲、南韓並肩。
日本近期與菲律賓簽署部隊互訪協議,並於今年春季首度參與菲律賓與美軍的「肩並肩」(Balikatan)聯合演習。演習結束後不久,日本陸上自衛隊更在宮古島設立聯合協調中心,這是歷來首次。一連串動作勾勒出東京正積極在第一島鏈建構防禦網,而台海安全恰是其中核心拼圖。
小馬可仕本月稍早接受日媒專訪時坦言,菲律賓距離台灣過近,且約有20萬菲籍勞工在台工作,一旦台海生變,馬尼拉不可能置身事外。這番務實表態,與日本首相高市早苗先前關於「台海衝突可能構成日本存亡威脅」的言論若合符節,也讓北京神經緊繃。
中國已對日本的「再軍事化」與區域聯盟建構祭出持續的經濟與輿論施壓,並要求高市早苗撤回去年11月關於台海衝突可能促使日本自衛隊出動的發言。不過東京並未退讓,高市政府明確表示,日本對台政策自1972年與中國建交以來從未改變。
今年2月,日美在華盛頓舉行「擴大嚇阻對話」,由兩國國防與外交部門共同主持,日本聯合參謀部、美國印太司令部及戰略司令部均派員參與。會議聚焦中國「快速、不透明且破壞穩定的核武擴張」,以及北韓日益精進的核彈與飛彈計畫。區域安全架構的整合速度,正伴隨威脅感知升高而加速。
今年3月及10月,美國總統川普與高市早苗兩度舉行雙邊峰會,重申在日本「自由開放印太」架構下,深化外交、國防、貿易及經濟安全合作的共同承諾。這些密集互動,都指向同一個命題:台海穩定已從單純的兩岸問題,演變為牽動整個印太安全格局的關鍵變數。
台灣外交部隨即回應,認為日菲聯合聲明彰顯台海和平穩定是國際社會的共同利益,並表示將持續與理念相近國家合作,維護以規則為基礎的國際秩序。從華盛頓到東京,從馬尼拉到坎培拉,愈來愈多聲音將台海視為區域穩定的試金石,而非北京所稱的「內政問題」。
