韓美「戰時作戰指揮權轉移」出現「有意義進展」

作者：李志誠(Ji-Sung Lee)

遠東新聞 韓國組

韓美「戰時作戰指揮權轉移」出現「有意義進展」

作者：Eric Chang – 遠東新聞 韓國組

韓國與美國於 11 月 3 日聯合宣布，雙方在「戰時作戰指揮權（OPCON）轉移」議題上取得「有意義進展」。據南韓聯合參謀本部新聞稿表示，兩國聯合參謀主席於首爾召開第 50 次「韓美軍事委員會會議」，並重申將根據條件制（conditions-based）轉移計畫，持續協調以強化聯合防衛態勢。

轉移軍事指揮權是韓美同盟中的長期議題。南韓總統李在明（Lee Jae-myung）政府明確將其列入任內完成的目標。此次雙方確認「在各種領域取得有意義進展」並同意繼續緊密合作。

此次聲明具體背景包括：首先，北韓核武與導彈威脅持續升高，韓美兩國在朝鮮半島的聯防需求日益迫切。其次，韓國在自主防衛能力、核潛艇以及軍工產業上的發展成為議題，與指揮權轉移交互作用。

對南韓而言，OPCON 轉移代表從形式上的「美國主導」轉向「韓國主導」，象徵國防自主的一大步。政府內部與輿論均將其視為提升國家安全地位的重要里程碑。但也有觀察者指出，「條件制」指標仍多、實際轉移時間不明，實務運作層面仍存變數。

此外，該協商與區域大環境亦相關。美國近年強化印太戰略、與韓國的同盟關係日益升級，而韓國亦在權衡其對中、對日關係時，希望在安全上取得更多自主空間。這次進展也被視為韓國外交自主化的一環。

然而，實務操作仍需面對諸多挑戰：如韓國能否建立與美國相當的戰時指揮體系、國內是否具備相應人員與裝備、轉移後的協調與指令鏈是否順暢、以及與美國在情報、偵察、補給等領域的協作模式如何維繫。

韓國政府發言人針對這次會議指出，「雙方在條件制計畫各項領域有共同認知」，但同時強調「仍將繼續以韓美聯合訓練與演習為基礎，確保轉移過渡期間聯合防衛不受影響」。